中小學教育懲戒規則（試行）
中華人(rén)民共和(hé)國教育部令第49号
《中小學教育懲戒規則（試行）》已經2020年9月(yuè)23日教育部第3次部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2021年3月(yuè)1日起施行。
教育部部長(cháng) 陳寶生
2020年12月(yuè)23日
第一條 爲落實立德樹人(rén)根本任務，保障和(hé)規範學校、教師依法履行教育教學和(hé)管理(lǐ)職責，保護學生合法權益，促進學生健康成長(cháng)、全面發展，根據教育法、教師法、未成年人(rén)保護法、預防未成年人(rén)犯罪法等法律法規和(hé)國家有關規定，制定本規則。
第二條 普通(tōng)中小學校、中等職業學校（以下(xià)稱學校）及其教師在教育教學和(hé)管理(lǐ)過程中對(duì)學生實施教育懲戒，适用(yòng)本規則。
本規則所稱教育懲戒，是指學校、教師基于教育目的(de)，對(duì)違規違紀學生進行管理(lǐ)、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以爲戒、認識和(hé)改正錯誤的(de)教育行爲。
第三條 學校、教師應當遵循教育規律，依法履行職責，通(tōng)過積極管教和(hé)教育懲戒的(de)實施，及時(shí)糾正學生錯誤言行，培養學生的(de)規則意識、責任意識。
教育行政部門應當支持、指導、監督學校及其教師依法依規實施教育懲戒。
第四條 實施教育懲戒應當符合教育規律，注重育人(rén)效果；遵循法治原則，做(zuò)到客觀公正；選擇适當措施，與學生過錯程度相适應。
第五條 學校應當結合本校學生特點，依法制定、完善校規校紀，明(míng)确學生行爲規範，健全實施教育懲戒的(de)具體情形和(hé)規則。
學校制定校規校紀，應當廣泛征求教職工、學生和(hé)學生父母或者其他(tā)監護人(rén)（以下(xià)稱家長(cháng)）的(de)意見；有條件的(de)，可(kě)以組織有學生、家長(cháng)及有關方面代表參加的(de)聽(tīng)證。校規校紀應當提交家長(cháng)委員(yuán)會、教職工代表大(dà)會討(tǎo)論，經校長(cháng)辦公會議(yì)審議(yì)通(tōng)過後施行，并報主管教育部門備案。
教師可(kě)以組織學生、家長(cháng)以民主討(tǎo)論形式共同制定班規或者班級公約，報學校備案後施行。
第六條 學校應當利用(yòng)入學教育、班會以及其他(tā)适當方式，向學生和(hé)家長(cháng)宣傳講解校規校紀。未經公布的(de)校規校紀不得(de)施行。
學校可(kě)以根據情況建立校規校紀執行委員(yuán)會等組織機構，吸收教師、學生及家長(cháng)、社會有關方面代表參加，負責确定可(kě)适用(yòng)的(de)教育懲戒措施，監督教育懲戒的(de)實施，開展相關宣傳教育等。
第七條 學生有下(xià)列情形之一，學校及其教師應當予以制止并進行批評教育，确有必要的(de)，可(kě)以實施教育懲戒：
（一）故意不完成教學任務要求或者不服從教育、管理(lǐ)的(de)；
（二）擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的(de)；
（三）吸煙(yān)、飲酒，或者言行失範違反學生守則的(de)；
（四）實施有害自己或者他(tā)人(rén)身心健康的(de)危險行爲的(de)；
（五）打罵同學、老師，欺淩同學或者侵害他(tā)人(rén)合法權益的(de)；
（六）其他(tā)違反校規校紀的(de)行爲。
學生實施屬于預防未成年人(rén)犯罪法規定的(de)不良行爲或者嚴重不良行爲的(de)，學校、教師應當予以制止并實施教育懲戒，加強管教；構成違法犯罪的(de)，依法移送公安機關處理(lǐ)。
第八條 教師在課堂教學、日常管理(lǐ)中，對(duì)違規違紀情節較爲輕微的(de)學生，可(kě)以當場(chǎng)實施以下(xià)教育懲戒：
（一）點名批評；
（二）責令賠禮道歉、做(zuò)口頭或者書(shū)面檢討(tǎo)；
（三）适當增加額外的(de)教學或者班級公益服務任務；
（四）一節課堂教學時(shí)間内的(de)教室内站立；
（五）課後教導；
（六）學校校規校紀或者班規、班級公約規定的(de)其他(tā)适當措施。
教師對(duì)學生實施前款措施後，可(kě)以以适當方式告知學生家長(cháng)。
第九條 學生違反校規校紀，情節較重或者經當場(chǎng)教育懲戒拒不改正的(de)，學校可(kě)以實施以下(xià)教育懲戒，并應當及時(shí)告知家長(cháng)：
（一）由學校德育工作負責人(rén)予以訓導；
（二）承擔校内公益服務任務；
（三）安排接受專門的(de)校規校紀、行爲規則教育；
（四）暫停或者限制學生參加遊覽、校外集體活動以及其他(tā)外出集體活動；
（五）學校校規校紀規定的(de)其他(tā)适當措施。
第十條 小學高(gāo)年級、初中和(hé)高(gāo)中階段的(de)學生違規違紀情節嚴重或者影(yǐng)響惡劣的(de)，學校可(kě)以實施以下(xià)教育懲戒，并應當事先告知家長(cháng)：
（一）給予不超過一周的(de)停課或者停學，要求家長(cháng)在家進行教育、管教；
（二）由法治副校長(cháng)或者法治輔導員(yuán)予以訓誡；
（三）安排專門的(de)課程或者教育場(chǎng)所，由社會工作者或者其他(tā)專業人(rén)員(yuán)進行心理(lǐ)輔導、行爲幹預。
對(duì)違規違紀情節嚴重，或者經多(duō)次教育懲戒仍不改正的(de)學生，學校可(kě)以給予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的(de)紀律處分(fēn)。對(duì)高(gāo)中階段學生，還(hái)可(kě)以給予開除學籍的(de)紀律處分(fēn)。
對(duì)有嚴重不良行爲的(de)學生，學校可(kě)以按照(zhào)法定程序，配合家長(cháng)、有關部門将其轉入專門學校教育矯治。
第十一條 學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影(yǐng)響他(tā)人(rén)或者可(kě)能對(duì)自己及他(tā)人(rén)造成傷害的(de)，教師可(kě)以采取必要措施，将學生帶離教室或者教學現場(chǎng)，并予以教育管理(lǐ)。
教師、學校發現學生攜帶、使用(yòng)違規物(wù)品或者行爲具有危險性的(de)，應當采取必要措施予以制止；發現學生藏匿違法、危險物(wù)品的(de)，應當責令學生交出并可(kě)以對(duì)可(kě)能藏匿物(wù)品的(de)課桌、儲物(wù)櫃等進行檢查。
教師、學校對(duì)學生的(de)違規物(wù)品可(kě)以予以暫扣并妥善保管，在适當時(shí)候交還(hái)學生家長(cháng)；屬于違法、危險物(wù)品的(de)，應當及時(shí)報告公安機關、應急管理(lǐ)部門等有關部門依法處理(lǐ)。
第十二條 教師在教育教學管理(lǐ)、實施教育懲戒過程中，不得(de)有下(xià)列行爲：
（一）以擊打、刺紮等方式直接造成身體痛苦的(de)體罰；
（二）超過正常限度的(de)罰站、反複抄寫，強制做(zuò)不适的(de)動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理(lǐ)的(de)變相體罰；
（三）辱罵或者以歧視性、侮辱性的(de)言行侵犯學生人(rén)格尊嚴；
（四）因個(gè)人(rén)或者少數人(rén)違規違紀行爲而懲罰全體學生；
（五）因學業成績而教育懲戒學生；
（六）因個(gè)人(rén)情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；
（七）指派學生對(duì)其他(tā)學生實施教育懲戒；
（八）其他(tā)侵害學生權利的(de)。
第十三條 教師對(duì)學生實施教育懲戒後，應當注重與學生的(de)溝通(tōng)和(hé)幫扶，對(duì)改正錯誤的(de)學生及時(shí)予以表揚、鼓勵。
學校可(kě)以根據實際和(hé)需要，建立學生教育保護輔導工作機制，由學校分(fēn)管負責人(rén)、德育工作機構負責人(rén)、教師以及法治副校長(cháng)（輔導員(yuán)）、法律以及心理(lǐ)、社會工作等方面的(de)專業人(rén)員(yuán)組成輔導小組，對(duì)有需要的(de)學生進行專門的(de)心理(lǐ)輔導、行爲矯治。
第十四條 學校拟對(duì)學生實施本規則第十條所列教育懲戒和(hé)紀律處分(fēn)的(de)，應當聽(tīng)取學生的(de)陳述和(hé)申辯。學生或者家長(cháng)申請聽(tīng)證的(de)，學校應當組織聽(tīng)證。
學生受到教育懲戒或者紀律處分(fēn)後，能夠誠懇認錯、積極改正的(de)，可(kě)以提前解除教育懲戒或者紀律處分(fēn)。
第十五條 學校應當支持、監督教師正當履行職務。教師因實施教育懲戒與學生及其家長(cháng)發生糾紛，學校應當及時(shí)進行處理(lǐ)，教師無過錯的(de)，不得(de)因教師實施教育懲戒而給予其處分(fēn)或者其他(tā)不利處理(lǐ)。
教師違反本規則第十二條，情節輕微的(de)，學校應當予以批評教育；情節嚴重的(de)，應當暫停履行職責或者依法依規給予處分(fēn)；給學生身心造成傷害，構成違法犯罪的(de)，由公安機關依法處理(lǐ)。
第十六條 學校、教師應當重視家校協作，積極與家長(cháng)溝通(tōng)，使家長(cháng)理(lǐ)解、支持和(hé)配合實施教育懲戒，形成合力。家長(cháng)應當履行對(duì)子女(nǚ)的(de)教育職責，尊重教師的(de)教育權利，配合教師、學校對(duì)違規違紀學生進行管教。
家長(cháng)對(duì)教師實施的(de)教育懲戒有異議(yì)或者認爲教師行爲違反本規則第十二條規定的(de)，可(kě)以向學校或者主管教育行政部門投訴、舉報。學校、教育行政部門應當按照(zhào)師德師風建設管理(lǐ)的(de)有關要求，及時(shí)予以調查、處理(lǐ)。家長(cháng)威脅、侮辱、傷害教師的(de)，學校、教育行政部門應當依法保護教師人(rén)身安全、維護教師合法權益；情形嚴重的(de)，應當及時(shí)向公安機關報告并配合公安機關、司法機關追究責任。
第十七條 學生及其家長(cháng)對(duì)學校依據本規則第十條實施的(de)教育懲戒或者給予的(de)紀律處分(fēn)不服的(de)，可(kě)以在教育懲戒或者紀律處分(fēn)作出後15個(gè)工作日内向學校提起申訴。
學校應當成立由學校相關負責人(rén)、教師、學生以及家長(cháng)、法治副校長(cháng)等校外有關方面代表組成的(de)學生申訴委員(yuán)會，受理(lǐ)申訴申請，組織複查。學校應當明(míng)确學生申訴委員(yuán)會的(de)人(rén)員(yuán)構成、受理(lǐ)範圍及處理(lǐ)程序等并向學生及家長(cháng)公布。
學生申訴委員(yuán)會應當對(duì)學生申訴的(de)事實、理(lǐ)由等進行全面審查，作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀律處分(fēn)的(de)決定。
第十八條 學生或者家長(cháng)對(duì)學生申訴處理(lǐ)決定不服的(de)，可(kě)以向學校主管教育部門申請複核；對(duì)複核決定不服的(de)，可(kě)以依法提起行政複議(yì)或者行政訴訟。
第十九條 學校應當有針對(duì)性地加強對(duì)教師的(de)培訓，促進教師更新教育理(lǐ)念、改進教育方式方法，提高(gāo)教師正确履行職責的(de)意識與能力。
每學期末，學校應當将學生受到本規則第十條所列教育懲戒和(hé)紀律處分(fēn)的(de)信息報主管教育行政部門備案。
第二十條 本規則自2021年3月(yuè)1日起施行。
各地可(kě)以結合本地實際，制定本地方實施細則或者指導學校制定實施細則。
