52個(gè)“不準”規範黨員(yuán)幹部行爲

　　爲進一步促進黨員(yuán)領導幹部廉潔從政，根據《中國共産黨章(zhāng)程》，結合黨員(yuán)領導幹部廉潔自律工作實際，制定本準則。
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　總則

　　執政黨的(de)黨風關系黨的(de)生死存亡。堅決懲治和(hé)有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的(de)重大(dà)政治任務。黨員(yuán)領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的(de)路線方針政策的(de)重要保障；是新時(shí)期從嚴治黨，不斷加強黨的(de)執政能力建設和(hé)先進性建設的(de)重要内容；是推進改革開放和(hé)社會主義現代化(huà)建設的(de)基本要求；是正确行使權力、履行職責的(de)重要基礎。
　　黨員(yuán)領導幹部必須具有共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意爲人(rén)民服務的(de)宗旨，立黨爲公、執政爲民；必須在黨員(yuán)和(hé)人(rén)民群衆中發揮表率作用(yòng)，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正确行使權力，始終保持職務行爲的(de)廉潔性；必須弘揚黨的(de)優良作風，求真務實，艱苦奮鬥，密切聯系群衆。
　　促進黨員(yuán)領導幹部廉潔從政，必須堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防的(de)方針，按照(zhào)建立健全懲治和(hé)預防腐敗體系的(de)要求，加強教育，健全制度，強化(huà)監督，深化(huà)改革，嚴肅紀律，堅持自律和(hé)他(tā)律相結合。

　　　　　　　　　　　　　　第一章(zhāng)廉潔從政行爲規範

　　第一條　禁止利用(yòng)職權和(hé)職務上的(de)影(yǐng)響謀取不正當利益。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）索取、接受或者以借爲名占用(yòng)管理(lǐ)和(hé)服務對(duì)象以及其他(tā)與行使職權有關系的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)财物(wù)；
　　（二）接受可(kě)能影(yǐng)響公正執行公務的(de)禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂(yuè)等活動安排；
　　（三）在公務活動中接受禮金和(hé)各種有價證券、支付憑證；
　　（四）以交易、委托理(lǐ)财等形式謀取不正當利益；
　　（五）利用(yòng)知悉或者掌握的(de)内幕信息謀取利益；
　　（六）違反規定多(duō)占住房(fáng)，或者違反規定買賣經濟适用(yòng)房(fáng)、廉租住房(fáng)等保障性住房(fáng)。
　　第二條　禁止私自從事營利性活動。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）個(gè)人(rén)或者借他(tā)人(rén)名義經商、辦企業；
　　（二）違反規定擁有非上市公司（企業）的(de)股份或者證券；
　　（三）違反規定買賣股票(piào)或者進行其他(tā)證券投資；
　　（四）個(gè)人(rén)在國（境）外注冊公司或者投資入股；
　　（五）違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
　　（六）離職或者退休後三年内，接受原任職務管轄的(de)地區(qū)和(hé)業務範圍内的(de)民營企業、外商投資企業和(hé)中介機構的(de)聘任，或者個(gè)人(rén)從事與原任職務管轄業務相關的(de)營利性活動。
　　第三條　 禁止違反公共财物(wù)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)的(de)規定，假公濟私、化(huà)公爲私。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）用(yòng)公款報銷或者支付應由個(gè)人(rén)負擔的(de)費用(yòng)；
　　（二）違反規定借用(yòng)公款、公物(wù)或者将公款、公物(wù)借給他(tā)人(rén)；
　　（三）私存私放公款；
　　（四）用(yòng)公款旅遊或者變相用(yòng)公款旅遊；
　　（五）用(yòng)公款參與高(gāo)消費娛樂(yuè)、健身活動和(hé)獲取各種形式的(de)俱樂(yuè)部會員(yuán)資格；
　　（六）違反規定用(yòng)公款購(gòu)買商業保險，繳納住房(fáng)公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；
　　（七）非法占有公共财物(wù)，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共财物(wù)；
　　（八）挪用(yòng)或者拆借社會保障基金、住房(fáng)公積金等公共資金或者其他(tā)财政資金。
　　第四條  禁止違反規定選拔任用(yòng)幹部。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）采取不正當手段爲本人(rén)或者他(tā)人(rén)謀取職位；
　　（二）不按照(zhào)規定程序推薦、考察、醞釀、討(tǎo)論決定任免幹部；
　　（三）私自洩露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討(tǎo)論決定幹部等有關情況；
　　（四）在幹部考察工作中隐瞞或者歪曲事實真相；
　　（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和(hé)選舉中搞拉票(piào)等非組織活動；
　　（六）利用(yòng)職務便利私自幹預下(xià)級或者原任職地區(qū)、單位幹部選拔任用(yòng)工作；
　　（七）在工作調動、機構變動時(shí)，突擊提拔、調整幹部；
　　（八）在幹部選拔任用(yòng)工作中封官許願，任人(rén)唯親，營私舞弊。
　　第五條  禁止利用(yòng)職權和(hé)職務上的(de)影(yǐng)響爲親屬及身邊工作人(rén)員(yuán)謀取利益。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）要求或者指使提拔配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工作人(rén)員(yuán)；
　　（二）用(yòng)公款支付配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬學習(xí)、培訓、旅遊等費用(yòng)，爲配偶、子女(nǚ)　及其配偶以及其他(tā)親屬出國（境）定居、留學、探親等向個(gè)人(rén)或者機構索取資助；
　　（三）妨礙涉及配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工作人(rén)員(yuán)案件的(de)調查處理(lǐ)；
　　（四）利用(yòng)職務之便，爲他(tā)人(rén)謀取利益，其父母、配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)特定關系人(rén)收受對(duì)方财物(wù)；
　　（五）默許、縱容、授意配偶、子女(nǚ)及其配偶、其他(tā)親屬以及身邊工作人(rén)員(yuán)以本人(rén)名義謀取私利；
　　（六）爲配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員(yuán)領導幹部之間利用(yòng)職權相互爲對(duì)方配偶、子女(nǚ)及其配偶以及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利條件；
　　（七）允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶，在本人(rén)管轄的(de)地區(qū)和(hé)業務範圍内個(gè)人(rén)從事可(kě)能與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人(rén)管轄的(de)地區(qū)和(hé)業務範圍内的(de)外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的(de)高(gāo)級職務；
　　（八）允許、縱容配偶、子女(nǚ)及其配偶在異地工商注冊登記後，到本人(rén)管轄的(de)地區(qū)和(hé)業務範圍内從事可(kě)能與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業活動。
　　第六條  禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）在公務活動中提供或者接受超過規定标準的(de)接待，或者超過規定标準報銷招待費、差旅費等相關費用(yòng)；
　　（二）違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超标準配備、使用(yòng)辦公用(yòng)房(fáng)和(hé)辦公用(yòng)品；
　　（三）擅自用(yòng)公款包租、占用(yòng)客房(fáng)供個(gè)人(rén)使用(yòng)；
　　（四）違反規定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用(yòng)小汽車；
　　（五）違反規定決定或者批準用(yòng)公款或者通(tōng)過攤派方式舉辦各類慶典活動。
　　第七條  禁止違反規定幹預和(hé)插手市場(chǎng)經濟活動，謀取私利。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）幹預和(hé)插手建設工程項目承發包、土地使用(yòng)權出讓、政府采購(gòu)、房(fáng)地産開發與經營、礦産資源開發利用(yòng)、中介機構服務等市場(chǎng)經濟活動；
　　（二）幹預和(hé)插手國有企業重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大(dà)項目投資以及其他(tā)重大(dà)經營活動等事項；
　　（三）幹預和(hé)插手批辦各類行政許可(kě)和(hé)資金借貸等事項；
　　（四）幹預和(hé)插手經濟糾紛；
　　（五）幹預和(hé)插手農村(cūn)集體資金、資産和(hé)資源的(de)使用(yòng)、分(fēn)配、承包、租賃等事項。
　　第八條  禁止脫離實際，弄虛作假，損害群衆利益和(hé)黨群幹群關系。不準有下(xià)列行爲：
　　（一）搞勞民傷财的(de)“形象工程”和(hé)沽名釣譽的(de)“政績工程”；
　　（二）虛報工作業績；
　　（三）大(dà)辦婚喪喜慶事宜，造成不良影(yǐng)響，或者借機斂财；
　　（四）在社會保障、政策扶持、救災救濟款物(wù)分(fēn)配等事項中優親厚友、顯失公平；
　　（五）以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益；
　　（六）從事有悖社會公德、職業道德、家庭美(měi)德的(de)活動。
　　第二章(zhāng)  實施與監督
　　第九條  各級黨委（黨組）負責本準則的(de)貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模範遵守本準則，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的(de)貫徹實施。
　　黨的(de)紀律檢查機關協助同級黨委（黨組）抓好本準則的(de)落實，并負責對(duì)實施情況進行監督檢查。
　　第十條  各級黨委（黨組）要加強對(duì)黨員(yuán)領導幹部廉潔從政方面的(de)教育，将本準則列爲黨員(yuán)領導幹部教育培訓的(de)重要内容。
　　第十一條  各級黨委（黨組）要認真落實黨内監督的(de)各項制度，通(tōng)過貫徹實施民主生活會、重要情況通(tōng)報和(hé)報告、巡視、談話(huà)和(hé)誡勉、述職述廉、報告個(gè)人(rén)有關事項以及考察考核等監督制度，加強對(duì)黨員(yuán)領導幹部執行本準則情況的(de)監督檢查。
　　黨員(yuán)領導幹部參加民主生活會和(hé)述職述廉，要對(duì)照(zhào)本準則進行檢查，認真開展批評和(hé)自我批評。
　　黨員(yuán)領導幹部應當向黨組織如實報告個(gè)人(rén)有關事項，自覺接受監督。
　　第十二條　 黨員(yuán)領導幹部組織實施和(hé)執行本準則的(de)情況，應列入黨風廉政建設責任制和(hé)幹部考核的(de)重要内容，考核結果作爲對(duì)其任免、獎懲的(de)重要依據。
　　第十三條　 黨員(yuán)領導幹部違反本準則的(de)，依照(zhào)有關規定給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分(fēn)，涉嫌違法犯罪的(de)，依法追究其法律責任。
　　第十四條　 貫徹實施本準則，要堅持黨内監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人(rén)民團體、人(rén)民群衆和(hé)新聞輿論的(de)監督作用(yòng)。
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　第三章(zhāng)  附  則

　　第十五條  本準則适用(yòng)于黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣（處）級以上黨員(yuán)領導幹部；人(rén)民團體、事業單位中相當于縣（處）級以上黨員(yuán)領導幹部。
國有和(hé)國有控股企業（含國有和(hé)國有控股金融企業）及其分(fēn)支機構領導人(rén)員(yuán)中的(de)黨員(yuán)；縣（市、區(qū)、旗）直屬機關、審判機關、檢察機關的(de)科級黨員(yuán)負責人(rén)，鄉鎮（街(jiē)道）黨員(yuán)負責人(rén)，基層站所的(de)黨員(yuán)負責人(rén)參照(zhào)執行本準則。
　　第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生産建設兵(bīng)團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會黨委，中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會黨委，可(kě)以依據本準則，結合各自工作的(de)實際情況，制定具體規定，報中共中央紀律檢查委員(yuán)會備案。
　　中央軍委可(kě)以根據本準則，結合中國人(rén)民解放軍和(hé)中國人(rén)民武裝警察部隊的(de)實際情況，制定具體規定。
　　第十七條  本準則由中共中央紀律檢查委員(yuán)會負責解釋。
　　第十八條　本準則自發布之日起施行。１９９７年３月(yuè)發布的(de)《中國共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從政若幹準則（試行）》同時(shí)廢止。