中共中央關于推進學習(xí)型黨組織建設的(de)意見
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發布時(shí)間:2010-11-15
建設馬克思主義學習(xí)型政黨,是黨的(de)十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大(dà)事業和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程的(de)全局出發,提出的(de)一項重大(dà)戰略任務。把各級黨組織建設成爲學習(xí)型黨組織,是建設馬克思主義學習(xí)型政黨的(de)基礎工程。爲認真貫徹落實黨的(de)十七屆四中全會精神,大(dà)力推進學習(xí)型黨組織建設,現提出如下(xià)意見。
一、充分(fēn)認識建設學習(xí)型黨組織的(de)重要意義
(一)建設學習(xí)型黨組織,是黨始終走在時(shí)代前列、引領中國發展進步的(de)重要基礎。當今世界正處在大(dà)發展大(dà)變革大(dà)調整時(shí)期,世界多(duō)極化(huà)、經濟全球化(huà)深入發展。特别是現代科學技術進步日新月(yuè)異,知識創造、知識更新速度大(dà)大(dà)加快(kuài),創新能力越來(lái)越成爲綜合國力和(hé)國際競争力的(de)核心因素。無論是一個(gè)國家、一個(gè)民族還(hái)是一個(gè)政黨,如果不加強學習(xí)、不提高(gāo)學習(xí)能力,勢必落後于時(shí)代。各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)幹部必須切實增強學習(xí)的(de)緊迫感和(hé)自覺性,更加重視和(hé)善于學習(xí),努力掌握和(hé)運用(yòng)一切科學的(de)新思想、新知識、新經驗,順應時(shí)代發展,實現知識的(de)不斷更新。隻有這(zhè)樣,才能敏銳把握時(shí)代前進脈搏,科學判斷世界發展大(dà)勢,提高(gāo)推動改革發展的(de)能力,更好地帶領人(rén)民在激烈的(de)國際競争中掌握主動。
(二)建設學習(xí)型黨組織,是黨領導人(rén)民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的(de)必然要求。經過長(cháng)期奮鬥,我們黨團結帶領全國各族人(rén)民成功開辟了(le)中國特色社會主義道路,取得(de)了(le)舉世矚目的(de)偉大(dà)成就,站在了(le)一個(gè)新的(de)曆史起點上。建設中國特色社會主義,是一項前無古人(rén)的(de)開創性事業,是一個(gè)在理(lǐ)論與實踐上不斷探索的(de)過程。當前,我國已進入新的(de)發展階段,經濟社會發展呈現出一系列階段性特征,推動科學發展、促進社會和(hé)諧的(de)任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷湧現,我們不熟悉、不了(le)解、不懂(dǒng)得(de)的(de)東西還(hái)很多(duō)。高(gāo)度重視學習(xí),通(tōng)過全黨廣泛而深入的(de)學習(xí)推動事業的(de)大(dà)發展大(dà)進步,是我們黨的(de)寶貴經驗。開拓中國特色社會主義更爲廣闊的(de)發展前景,要求各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)幹部必須在新的(de)實踐中重新學習(xí)、繼續學習(xí),切實掌握和(hé)運用(yòng)好黨的(de)理(lǐ)論創新成果,不斷深化(huà)對(duì)中國特色社會主義規律的(de)認識,不斷完善适合我國國情的(de)發展道路和(hé)發展模式,使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
(三)建設學習(xí)型黨組織,是提高(gāo)黨的(de)執政能力、保持和(hé)發展黨的(de)先進性的(de)緊迫任務。黨的(de)先進性首先表現爲思想理(lǐ)論上的(de)先進性,隻有思想理(lǐ)論上先進才能保持和(hé)發展黨的(de)先進性。黨的(de)執政能力與黨的(de)思想理(lǐ)論水(shuǐ)平密切相關,隻有提高(gāo)全黨的(de)馬克思主義水(shuǐ)平,才能提高(gāo)黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)執政能力。我們黨曆來(lái)重視學習(xí),通(tōng)過學習(xí)提高(gāo)全黨的(de)思想理(lǐ)論素養,不斷爲黨的(de)執政能力建設和(hé)先進性建設注入強大(dà)動力。特别是進入新世紀新階段以來(lái),黨中央堅持把學習(xí)放在更加突出的(de)位置,中央政治局帶頭堅持集體學習(xí)制度,各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)幹部自覺加強學習(xí),有力推動了(le)黨的(de)思想理(lǐ)論建設和(hé)黨的(de)事業的(de)蓬勃發展,也(yě)推動了(le)黨的(de)執政能力的(de)提高(gāo)和(hé)黨的(de)先進性的(de)發展。但也(yě)要清醒地看到,全黨的(de)學習(xí)狀況和(hé)黨員(yuán)幹部的(de)思想理(lǐ)論素養同黨的(de)執政能力和(hé)先進性建設的(de)要求還(hái)不完全适應。面對(duì)新形勢新任務,各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)幹部必須以對(duì)黨、對(duì)人(rén)民、對(duì)曆史高(gāo)度負責的(de)态度,更加自覺和(hé)勤奮地學習(xí),切實提高(gāo)思想理(lǐ)論水(shuǐ)平,不斷深化(huà)對(duì)共産黨執政規律、社會主義建設規律、人(rén)類社會發展規律的(de)認識,切實提高(gāo)推動科學發展、促進社會和(hé)諧的(de)能力,使我們黨在理(lǐ)論上實踐上永葆先進性。
二、總體要求和(hé)主要原則
(一)建設學習(xí)型黨組織的(de)總體要求是:高(gāo)舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟,堅持以鄧小平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的(de)十七大(dà)和(hé)十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨和(hé)國家工作大(dà)局,按照(zhào)科學理(lǐ)論武裝、具有世界眼光(guāng)、善于把握規律、富有創新精神的(de)要求,以提高(gāo)全黨思想政治水(shuǐ)平爲基本目标,深入學習(xí)馬克思主義理(lǐ)論,學習(xí)黨的(de)路線方針政策和(hé)國家法律法規,學習(xí)黨的(de)曆史,學習(xí)現代化(huà)建設所需要的(de)各方面知識,不斷在武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作上取得(de)新成效。要大(dà)力營造和(hé)形成重視學習(xí)、崇尚學習(xí)、堅持學習(xí)的(de)濃厚氛圍,牢固确立黨組織全員(yuán)學習(xí)、黨員(yuán)終身學習(xí)的(de)理(lǐ)念,建立健全管用(yòng)有效的(de)學習(xí)制度,使黨員(yuán)的(de)學習(xí)能力不斷提升、知識素養不斷提高(gāo)、先鋒模範作用(yòng)充分(fēn)發揮,使黨組織的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。
(二)建設學習(xí)型黨組織,應當遵循以下(xià)主要原則:
——堅持解放思想、實事求是、與時(shí)俱進,用(yòng)發展著(zhe)的(de)馬克思主義指導新的(de)實踐。深入貫徹黨的(de)思想路線,準确把握當今世界發展大(dà)勢,準确把握社會主義初級階段基本國情,準确把握改革發展實際,深入研究回答(dá)重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實際問題,在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設以及生态文明(míng)建設和(hé)黨的(de)建設過程中不斷作出新的(de)理(lǐ)論概括,推進馬克思主義中國化(huà)、時(shí)代化(huà)、大(dà)衆化(huà)。
——堅持理(lǐ)論聯系實際的(de)馬克思主義學風,切實推動實際問題的(de)解決。大(dà)力弘揚求真務實精神,把學習(xí)型黨組織建設與促進改革發展穩定緊密結合起來(lái),與推動本地區(qū)本部門本單位的(de)各項工作緊密結合起來(lái),學用(yòng)結合、學以緻用(yòng),在實踐中深化(huà)學習(xí),做(zuò)到學習(xí)理(lǐ)論與運用(yòng)理(lǐ)論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一,把學習(xí)成果轉化(huà)爲運用(yòng)科學理(lǐ)論、科學知識分(fēn)析和(hé)解決實際問題的(de)能力,增強工作的(de)原則性、系統性、預見性和(hé)創造性。
——堅持領導幹部作表率,調動廣大(dà)黨員(yuán)的(de)積極性主動性。黨員(yuán)領導幹部要堅持把學習(xí)作爲提高(gāo)素質、增長(cháng)本領、做(zuò)好領導工作的(de)根本途徑,先學一步,學深一些,作不斷學習(xí)、善于學習(xí)的(de)表率,推動本地區(qū)本部門本單位黨組織和(hé)黨員(yuán)的(de)學習(xí)。充分(fēn)發揮廣大(dà)黨員(yuán)的(de)主體作用(yòng),激發黨員(yuán)的(de)學習(xí)熱(rè)情,滿足黨員(yuán)多(duō)方面的(de)學習(xí)需求。
——堅持改革創新,鼓勵大(dà)膽探索。保持改革創新、開拓進取的(de)精神狀态,按照(zhào)體現時(shí)代性、把握規律性、富于創造性的(de)要求,堅持繼承與創新相統一,營造寬松環境,尊重基層黨組織和(hé)黨員(yuán)的(de)首創精神,積極拓展學習(xí)的(de)内容、途徑、渠道,不斷創新組織學習(xí)的(de)思路、辦法和(hé)機制。
三、學習(xí)的(de)主要内容
(一)堅持用(yòng)中國特色社會主義理(lǐ)論體系武裝頭腦(nǎo)。深入學習(xí)馬克思列甯主義、毛澤東思想,深入學習(xí)鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學發展觀,全面系統、完整準确地掌握中國特色社會主義理(lǐ)論體系的(de)重大(dà)意義、時(shí)代背景、實踐基礎、科學内涵和(hé)曆史地位,深刻領會貫穿其中的(de)馬克思主義立場(chǎng)、觀點、方法。把學習(xí)中國特色社會主義理(lǐ)論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來(lái),同認真總結黨的(de)曆史經驗特别是改革開放的(de)經驗結合起來(lái),從理(lǐ)論和(hé)實踐、曆史和(hé)邏輯的(de)統一上加深理(lǐ)解,不斷增強學習(xí)貫徹中國特色社會主義理(lǐ)論體系的(de)自覺性和(hé)堅定性。充分(fēn)運用(yòng)馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工程成果,大(dà)力推動中國特色社會主義理(lǐ)論體系宣傳普及活動,切實推進黨的(de)理(lǐ)論創新成果進教材、進課堂、進頭腦(nǎo)。
(二)深入學習(xí)實踐科學發展觀。認真總結深入學習(xí)實踐科學發展觀活動的(de)成功經驗,引導黨員(yuán)幹部準确掌握科學發展觀的(de)科學内涵和(hé)精神實質,深刻理(lǐ)解科學發展觀對(duì)各方面工作提出的(de)新要求,不斷推動學習(xí)實踐向深度和(hé)廣度發展。著(zhe)力轉變不适應不符合科學發展要求的(de)思想觀念,使各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)幹部在本地區(qū)本部門本單位實現什(shén)麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大(dà)問題上形成共識。著(zhe)力解決影(yǐng)響和(hé)制約科學發展的(de)突出問題,解決黨員(yuán)領導幹部黨性黨風黨紀方面群衆反映強烈的(de)突出問題,創新發展理(lǐ)念、理(lǐ)清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。通(tōng)過深入學習(xí)實踐,努力形成有利于學習(xí)研究和(hé)貫徹落實科學發展觀的(de)政策導向、輿論導向、用(yòng)人(rén)導向和(hé)體制機制,把各級黨組織建設成爲貫徹落實科學發展觀的(de)堅強堡壘,把各級領導班子建設成爲善于領導科學發展的(de)堅強領導集體,把黨員(yuán)幹部隊伍建設成爲貫徹落實科學發展觀的(de)骨幹力量。
(三)學習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習(xí)教育,努力把社會主義核心價值體系體現到黨員(yuán)幹部教育管理(lǐ)全過程,融入到黨員(yuán)幹部日常工作學習(xí)生活中,以黨員(yuán)幹部的(de)模範帶頭作用(yòng)推動全社會學習(xí)踐行社會主義核心價值體系的(de)深化(huà)。引導廣大(dà)黨員(yuán)幹部增強政治敏銳性和(hé)政治鑒别力,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的(de)界限,社會主義公有制爲主體、多(duō)種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度同私有化(huà)和(hé)單一公有制的(de)界限,中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的(de)界限,社會主義思想文化(huà)同封建主義、資本主義腐朽思想文化(huà)的(de)界限,始終保持立場(chǎng)堅定、頭腦(nǎo)清醒。加強思想道德建設和(hé)黨的(de)優良傳統、民族優秀文化(huà)傳統教育,帶頭弘揚民族精神和(hé)時(shí)代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高(gāo)尚道德情操和(hé)健康生活情趣,保持昂揚奮發的(de)精神狀态。
(四)學習(xí)掌握現代化(huà)建設所必需的(de)各方面知識。積極推動黨員(yuán)幹部學習(xí)人(rén)類社會創造的(de)一切文明(míng)成果,學習(xí)現代化(huà)建設所需要的(de)經濟、政治、文化(huà)、科技、社會和(hé)國際等各方面知識,學習(xí)反映當代世界發展趨勢的(de)現代市場(chǎng)經濟、現代國際關系、現代社會管理(lǐ)和(hé)現代信息技術等方面知識。黨員(yuán)領導幹部要在學習(xí)科學知識上走在前面,在不斷優化(huà)知識結構、開闊思路、把握規律中,提高(gāo)戰略思維、創新思維、辯證思維能力,成爲本領域本行業的(de)行家裏手。要加強國家法律法規教育,加強國情和(hé)形勢政策教育,加強以群衆路線爲重點的(de)工作方法教育,切實提高(gāo)黨員(yuán)幹部的(de)學習(xí)實踐能力。
(五)學習(xí)總結實踐中的(de)成功經驗。既要向書(shū)本學習(xí),又要向實踐學習(xí)、向群衆學習(xí)。要深入改革發展生動實踐,加強調查研究,虛心向群衆請教,集中民意,不斷總結人(rén)民群衆創造的(de)新做(zuò)法新經驗。要善于學習(xí)借鑒其他(tā)地區(qū)部門單位的(de)好做(zuò)法好經驗,緊密聯系自身實際,有機地運用(yòng)到實際工作中去,豐富和(hé)拓展本地區(qū)本部門本單位改革發展的(de)思路和(hé)辦法。要圍繞推進本地區(qū)本部門本單位的(de)工作,圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高(gāo)工作水(shuǐ)平,不斷研究新情況、解決新問題,在推動實際問題的(de)解決中深化(huà)規律性認識,提高(gāo)分(fēn)析問題、解決問題的(de)能力。要認真總結和(hé)深入學習(xí)黨的(de)曆史經驗,把學習(xí)黨的(de)曆史同學習(xí)運用(yòng)黨的(de)理(lǐ)論路線方針政策結合起來(lái),同學習(xí)運用(yòng)執政黨建設基本經驗和(hé)黨的(de)建設理(lǐ)論結合起來(lái),同服務改革發展穩定大(dà)局以及黨的(de)建設的(de)現實結合起來(lái),獲取推動事業發展、做(zuò)好各項工作的(de)寶貴啓示和(hé)精神動力。
四、立足實際,務求實效
(一)在推動本地區(qū)本部門本單位的(de)工作上下(xià)功夫。建設學習(xí)型黨組織,要同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發展穩定的(de)突出矛盾和(hé)問題結合起來(lái),提出化(huà)解矛盾、解決問題的(de)有效措施和(hé)辦法。要同研究解決人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題結合起來(lái),始終關注群衆的(de)安危冷(lěng)暖,加大(dà)改善民生力度,努力實現好、維護好、發展好人(rén)民群衆的(de)根本利益。貫徹發展是硬道理(lǐ)、穩定是硬任務的(de)戰略思想,不斷提高(gāo)各級領導班子和(hé)領導幹部謀劃發展、統籌發展、優化(huà)發展、推動發展的(de)本領和(hé)做(zuò)好群衆工作、公共服務、社會管理(lǐ)、維護穩定的(de)本領,增強新形勢下(xià)依法辦事能力和(hé)應急管理(lǐ)、輿論引導、新興媒體運用(yòng)、做(zuò)好民族宗教工作等方面能力。當前,建設學習(xí)型黨組織,要特别注意同奪取應對(duì)國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快(kuài)發展的(de)任務結合起來(lái),切實做(zuò)好改革發展穩定的(de)各項工作,促進經濟社會又好又快(kuài)發展。
(二)在推動本地區(qū)本部門本單位黨的(de)建設上下(xià)功夫。要認真查找和(hé)解決影(yǐng)響發揮黨委(黨組)的(de)領導核心作用(yòng)、基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用(yòng)、黨員(yuán)的(de)先鋒模範作用(yòng)的(de)主要問題,使黨組織真正成爲深入貫徹落實科學發展觀的(de)組織者、推動者和(hé)實踐者,使廣大(dà)黨員(yuán)真正成爲深入學習(xí)實踐科學發展觀的(de)模範。開展領導幹部走進矛盾、破解難題活動,查找和(hé)解決影(yǐng)響黨群、幹群關系的(de)突出問題,特别是官僚主義、形式主義等群衆反映強烈的(de)問題,增強貫徹民主集中制的(de)自覺性,切實弘揚黨的(de)優良傳統,大(dà)興密切聯系群衆之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和(hé)自我批評之風,以優良黨風促政風帶民風。建設學習(xí)型黨組織,要同研究解決反腐倡廉建設方面存在的(de)突出問題結合起來(lái),在堅決懲治腐敗的(de)同時(shí)加大(dà)教育、監督、改革、制度創新力度,不斷以反腐倡廉的(de)新成效取信于民。
(三)在提高(gāo)黨員(yuán)幹部思想政治素養上下(xià)功夫。要著(zhe)重加強理(lǐ)想信念教育,引導廣大(dà)黨員(yuán)幹部堅持高(gāo)舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理(lǐ)論體系不動搖、堅持改革開放不動搖,把學習(xí)成效轉化(huà)爲堅持共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義共同理(lǐ)想的(de)堅定信念,轉化(huà)爲與人(rén)民群衆同呼吸、共命運、心連心的(de)真摯情感,增強貫徹黨的(de)理(lǐ)論路線方針政策的(de)自覺性和(hé)堅定性,增強走中國特色社會主義道路、爲黨和(hé)人(rén)民事業不懈奮鬥的(de)自覺性和(hé)堅定性。加強黨性鍛煉和(hé)黨性修養,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,牢固樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生觀、價值觀和(hé)權力觀、地位觀、利益觀,牢記“兩個(gè)務必”,增強黨的(de)意識、宗旨意識、執政意識、大(dà)局意識、責任意識,講黨性、重品行、作表率。
五、不斷探索學習(xí)型黨組織建設的(de)方法和(hé)途徑
(一)創新建設學習(xí)型黨組織的(de)方法。堅持運用(yòng)好過去組織學習(xí)的(de)有效做(zuò)法,結合實際積極探索富有時(shí)代特點的(de)新方式。加強和(hé)改進黨委(黨組)中心組學習(xí),嚴格規範管理(lǐ),增強學習(xí)效果。加強和(hé)改進務虛研討(tǎo),深入研究重大(dà)問題和(hé)熱(rè)點難點問題。加強和(hé)改進專題調研,深入總結實踐經驗,形成改進工作的(de)思路和(hé)舉措。加強和(hé)改進主題宣講,面對(duì)面地解答(dá)黨員(yuán)幹部思想認識上的(de)困惑。加強和(hé)改進形勢政策教育,深入解讀國家發展形勢和(hé)重大(dà)方針政策。加強和(hé)改進個(gè)人(rén)自學,引導黨員(yuán)幹部養成良好學習(xí)習(xí)慣。加強和(hé)改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習(xí)教育方式,鼓勵和(hé)支持參加各種形式的(de)成人(rén)教育、函授教育、網絡教育,不斷增強建設學習(xí)型黨組織活動的(de)吸引力凝聚力,擴大(dà)覆蓋面和(hé)參與度。
(二)完善建設學習(xí)型黨組織的(de)途徑。組織各種形式的(de)主題學習(xí)教育活動,運用(yòng)學習(xí)講壇、讀書(shū)會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大(dà)黨員(yuán)喜聞樂(yuè)見的(de)手段,特别是結合黨和(hé)國家重大(dà)政策出台、重大(dà)活動開展和(hé)重大(dà)節慶日紀念日等契機,不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的(de)全國代表大(dà)會和(hé)中央全會的(de)召開,組織學習(xí)貫徹黨的(de)理(lǐ)論創新成果和(hé)中央重大(dà)決策部署,把全黨思想及時(shí)統一到中央精神上來(lái)。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大(dà)曆史事件紀念日,組織開展黨的(de)曆史、新中國曆史以及黨的(de)優良傳統和(hé)優良作風、民族精神和(hé)時(shí)代精神、促進民族團結和(hé)軍民團結等方面的(de)專題學習(xí)教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、傑出曆史人(rén)物(wù)等活動,組織學習(xí)英烈英模和(hé)英雄人(rén)物(wù)的(de)先進事迹和(hé)崇高(gāo)思想。圍繞我國傳統節日,組織學習(xí)中華民族的(de)悠久曆史和(hé)燦爛文化(huà),增強民族認同感。
(三)拓展建設學習(xí)型黨組織的(de)陣地。充分(fēn)發揮黨校、行政學院、幹部學院在教育培訓中的(de)主渠道、主陣地作用(yòng),發揮高(gāo)等學校、社科研究機構以及部門和(hé)行業培訓機構的(de)作用(yòng),努力改進培訓方法,提高(gāo)培訓質量。充分(fēn)運用(yòng)好各級各類新聞媒體和(hé)互聯網、手機等新興媒體,引導其發揮自身優勢。積極運用(yòng)信息網絡技術手段,加強黨員(yuán)幹部遠(yuǎn)程教育、電化(huà)教育等學習(xí)教育網絡建設,加強數字圖書(shū)館、數字出版物(wù)等網絡學習(xí)教育平台建設,推進文化(huà)信息資源共享工程建設,不斷提高(gāo)黨員(yuán)幹部學習(xí)教育的(de)信息化(huà)水(shuǐ)平。
(四)健全建設學習(xí)型黨組織的(de)制度。總結黨員(yuán)幹部學習(xí)教育的(de)經驗,進一步明(míng)确學習(xí)教育的(de)時(shí)間、内容、目标、責任以及相關的(de)考勤、交流、通(tōng)報等要求,推進黨員(yuán)幹部學習(xí)教育的(de)科學化(huà)、制度化(huà)、規範化(huà)。建立健全黨組織集體學習(xí)制度,領導班子要定期務虛,保證集體學習(xí)每個(gè)季度不少于1次,提高(gāo)學習(xí)質量。建立健全培訓制度,科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理(lǐ)論培訓等,縣處級以上黨政領導幹部參加脫産培訓每年一般不少于110學時(shí)。建立健全調查研究制度,省部級領導幹部到基層調研每年不少于30天,市、縣級領導幹部不少于60天,領導幹部要每年撰寫1至2篇調研報告。認真落實《2009-2013年全國黨員(yuán)教育培訓工作規劃》,建立基層黨員(yuán)輪訓制度。建立健全黨員(yuán)個(gè)人(rén)自學制度,明(míng)确要求制訂學習(xí)計劃和(hé)目标,強化(huà)黨員(yuán)幹部的(de)日常學習(xí),激發個(gè)人(rén)自學的(de)内在動力。建立健全主題教育制度,形成運用(yòng)重大(dà)節慶日紀念日等組織黨員(yuán)幹部學習(xí)的(de)工作機制。建立健全學習(xí)考核制度,把學習(xí)情況作爲民主評議(yì)黨員(yuán)、綜合考核評價領導班子和(hé)領導幹部的(de)重要内容,把理(lǐ)論素養、學習(xí)态度和(hé)學習(xí)能力作爲選拔任用(yòng)領導幹部的(de)重要依據,形成注重學習(xí)的(de)用(yòng)人(rén)導向。建立健全學習(xí)成果轉化(huà)制度,通(tōng)過集體交流、媒體宣傳、内參反映等多(duō)種形式,促進學習(xí)教育成果及時(shí)運用(yòng)于黨委和(hé)政府決策中。
六、切實加強組織領導
(一)各級黨委(黨組)要把建設學習(xí)型黨組織工作擺在突出位置,切實抓緊抓好。要把推進學習(xí)型黨組織建設列入各級黨委(黨組)重要議(yì)事日程,作出專門部署,精心組織,狠抓落實。認真落實抓學習(xí)、促學習(xí)的(de)工作責任制。中央和(hé)國家機關各部門黨委(黨組)要立足部門實際和(hé)職能特點,按照(zhào)中央要求制訂具體實施方案,明(míng)确學習(xí)重點,突出自身特色,确保建設學習(xí)型黨組織的(de)任務落到實處。地方各級黨委要結合本地具體實際和(hé)改革發展穩定任務,按照(zhào)分(fēn)層分(fēn)類推進要求,制定切實可(kě)行的(de)具體實施意見,提出操作性強的(de)措施要求,推動學習(xí)型黨組織建設深入開展。各級黨委組織、宣傳部門和(hé)其他(tā)有關部門,要在黨委統一領導下(xià),密切配合,抓好學習(xí)型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發揮牽頭負責作用(yòng),加強協調,紮實推進,同時(shí)牢牢把握正确導向,努力形成濃厚學習(xí)氛圍。組織部門要把建設學習(xí)型黨組織與幹部教育培訓、加強領導班子和(hé)幹部隊伍建設、基層黨組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設結合起來(lái)。工會、共青團、婦聯等人(rén)民團體要充分(fēn)發揮自身優勢,開展各具特色的(de)學習(xí)教育活動。
(二)領導機關和(hé)領導幹部要帶頭學習(xí),發揮示範帶動作用(yòng)。中央和(hé)地方黨政領導機關要率先垂範,進一步加強和(hé)改進黨委(黨組)中心組學習(xí),把領導班子建設成爲學習(xí)型領導班子,推動下(xià)屬部門和(hé)下(xià)級黨組織的(de)學習(xí)。黨員(yuán)領導幹部特别是中高(gāo)級領導幹部要以身作則,以高(gāo)度的(de)政治責任感、強烈的(de)求知欲和(hé)積極的(de)進取精神,切實減少應酬,把更多(duō)的(de)時(shí)間和(hé)精力放在學習(xí)上,學得(de)更深一些,掌握的(de)理(lǐ)論和(hé)知識更豐富一些,在全面系統掌握馬克思主義理(lǐ)論特别是中國特色社會主義理(lǐ)論體系上走在前面,在學習(xí)掌握現代科學知識上走在前面,在弘揚理(lǐ)論聯系實際的(de)馬克思主義學風上走在前面,努力成爲建設學習(xí)型黨組織和(hé)學習(xí)型領導班子的(de)精心組織者、積極促進者、自覺實踐者,帶動全黨形成良好學習(xí)風氣。
(三)切實把建設學習(xí)型黨組織的(de)任務落實到基層。企業、農村(cūn)、機關、學校、部隊、社區(qū)的(de)基層黨組織,要積極開展各種形式的(de)創建學習(xí)型黨組織活動。充分(fēn)發揮基層黨組織的(de)積極性主動性創造性,鼓勵和(hé)支持從實際出發,因地制宜,采取生動活潑的(de)方式,動員(yuán)廣大(dà)基層黨員(yuán)投身到學習(xí)型黨組織建設中來(lái)。要注意抓好離退休人(rén)員(yuán)、偏遠(yuǎn)地區(qū)農村(cūn)黨員(yuán)、非公有制經濟組織和(hé)新社會組織中黨員(yuán)、下(xià)崗失業人(rén)員(yuán)和(hé)流動人(rén)口中黨員(yuán)的(de)學習(xí),努力使建設學習(xí)型黨組織的(de)任務覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員(yuán)。各級黨委(黨組)要加大(dà)對(duì)基層黨組織學習(xí)的(de)投入,加強硬件建設,提供必要的(de)設施設備等保障,積極爲黨員(yuán)學習(xí)教育創造良好條件。
(四)加強分(fēn)類指導和(hé)督促檢查。各級黨委(黨組)要根據不同類别、不同層次、不同崗位黨員(yuán)幹部的(de)特點,把學習(xí)的(de)普遍性要求與特殊需要相結合,分(fēn)别提出相應的(de)任務和(hé)要求。經常了(le)解下(xià)屬部門和(hé)單位黨組織的(de)學習(xí)情況,根據不同特點和(hé)情況,有針對(duì)性地加強指導。黨委組織、宣傳部門要定期對(duì)下(xià)級黨組織學習(xí)情況進行督促檢查,針對(duì)存在的(de)問題和(hé)不足,提出加強和(hé)改進的(de)具體要求。各級黨組織應在每年1月(yuè)底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學習(xí)情況總結和(hé)本年度學習(xí)計劃。中央直屬機關工委和(hé)中央國家機關工委要加強對(duì)中央和(hé)國家機關各單位學習(xí)型黨組織建設情況的(de)督促檢查。省級有關工委要加強對(duì)省級機關各單位學習(xí)型黨組織建設情況的(de)督促檢查。要組織開展經驗交流,适時(shí)召開學習(xí)經驗交流會,宣傳先進典型,推廣成功經驗。要堅持求真務實,力戒形式主義。